为持续深入推进干部下基层联系服务群众常态化工作，西乌旗综合考虑软弱涣散、集体经济空白嘎查实际，按照5年调整一次的原则，对旗直部门单位、重点企业及“第一书记”联系帮扶嘎查工作进行新一轮调整，多方联动，打好“组合拳”，加快推进新牧区建设。

　　处级领导 “指导性扶持”。采取调研走访、召开座谈会等形式，处级领导全面了解和掌握嘎查党组织建设、基础设施、集体经济、扶贫济困、民生保障等方面的突出问题，指导苏木镇党委、旗直部门、“第一书记”和嘎查“两委”班子整合资源，精准施策，充分调动各方力量，确保有限的财力和物力用在“刀刃上”。加强与帮扶企业的沟通联系，发挥帮扶企业主观能动性，着力将企业帮扶资金用在重点项目和重点领域资金缺口上。

　　项目单位 “政策性扶持”。结合软弱涣散嘎查实际，旗财政、农牧、水利、林业、交通、扶贫办等部门帮助嘎查因地制宜确定产业发展定位、搞好优势特色产业发展规划，培育新型经营主体，发展新型富民产业，加快推进牧区电商发展。引导牧民拓宽增收渠道，鼓励基层群众通过发展第三产业，特别是草原特色旅游业、民族文化产品加工等产业，多渠道增加非牧收入。充分利用项目、资金、技术及信息渠道上的便利优势，帮助嘎查抓好建立和发展合作经济组织工作，在规范和做大做强上下功夫，增强组织化和产业化程度。

　　旗直单位 “综合性扶持”。以“美丽乡村”建设为重点，协助嘎查统筹推进新牧区建设、扶贫攻坚、人居环境整治、产业发展、社会和谐稳定和基层党组织建设等工作，促进牧业增效、牧民增收，切实提高广大牧区群众的幸福感和满意度。重点解决贫困户参加养老保险、医疗保险、子女入学、富余劳动力转移就业、医疗救助、基础设施建设、转移进城牧民住房等问题。帮助贫困户建立和发展经济实体，从根本上解决贫困户发展无依托的问题。

　　驻地企业 “社会性扶持”。要求重点企业与软弱涣散嘎查结对共建，重点在帮助嘎查寻找致富门路、开发优势资源、培育主导产业、转移剩余劳动力、发展集体经济、增加牧民收入方面发挥积极作用，实现了软弱涣散嘎查企业帮扶共建全覆盖。建立了企业参与扶贫开发工作联席会议制度，与相关部门定期召开会议，及时研究解决企业在参与帮扶工作中出现的各种困难和问题，推动帮扶工作取得实效。

　　第一书记 “精准性扶持”。制定下发《选派党员干部到基层任“第一书记”管理考核暂行办法》，选派的第一书记要重点解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，规范完善党组织运行机制；帮助所联系嘎查理清发展思路，选准致富路子，培育主导产业，科学制定长远规划和年度计划；帮助嘎查做好精准扶贫工作，积极协调争取扶贫项目，推动贫困户尽快脱贫致富。教育引导基层群众以正当渠道和合法形式表达利益诉求，积极化解矛盾纠纷。